周冲敢直言五伯为贼，自然想到其中包括秦穆公，早就想好了说词，正要往下说，秦王挥手道：“这个问题，寡人代周先生来回答。先祖穆公西并戎狄，东败晋国，使大秦强盛，寡人想到先祖的功业依然是心驰神往。不过，仔细一想，穆公他老人家的功业也就是这两点，兼并戎狄二十余国，使我大秦从此走向强盛，向东边也只是打败了晋国，成就伯业。“穆公他老人家的功业虽然《诗》《书》所美，说到底也就是诸侯之间的征战，若穆公不能打败晋国，就不能有崤谷封尸，更不会有伯业。这对我大秦固然是好事，因为当时大秦偏处西隅，不得不如此，这对于周天子来说，却是不幸，诸侯不听号令，擅自征伐，这是天子威严不存的表征。现在，大秦一统天下，是天子而不是诸侯，王叔啊，你就不要抓住一点由头难为周先生了。 对于周先生的说法，寡人也觉得很有道理啊。“周平王东迁之后，上奏。 尽道分封之利。 ”秦王哦了一声，很感兴趣地道：“李斯，快呈上来吧。 寡人听说你闭门不出，一门心思写奏章，寡人早想看看你是如何一言兴邦的。 你地《谏逐客书》寡人时常拜读。每一次拜读都有不同的想法，你的奏章必然也是一篇佳文吧。 ”李斯袖管里有两道奏章，当此情景不知道该上哪一道，摸摸左边袖管。 又摸摸右边袖管，终是拿不定主意，不由自主地向周冲瞧去，只见周冲巷敬地站着，根本瞧不出苗头。偏偏嬴宁不识趣，走了过来，道：“李大人，快把你的奏章呈上来。 王上等着看。 ”
这无异于趁火打劫，李斯真想臭骂他两句，李斯发现群臣都看着他，知道要躲是躲不过了，吸口气定定神，从右边袖管里取出奏章。嬴宁实在是太心急了，一把夺过来，双手捧着。 递给赵高。 赵高再回去呈给秦王。秦王展开看了起来，看完抬起头扫视群臣。 不住点头，问道：“这道奏章你们都看过了？”瞧秦王的表情应该是《劝分封书》很称他的意，那么分封一事就成了，群臣心里大喜，齐道：“回王上，看过了。 ”“好，看过了就好！”秦王把奏章递给赵高，道：“给王叔，让王叔念给大家听听，听听李斯一言兴邦的妙论。 ”赵高接过，走过去递给嬴宁，嬴宁满心欢喜地展开，读道：“为分封诸侯，臣李斯敬禀王上：群臣提议分封，意在巩固江山社稷，无不出自对大秦之忠心。然今日之大秦乃王上开创的新天新地，非先古旧礼制所能适用。 分封之要害，在于世袭，但世袭之害甚多，难保子孙后代忠心不变……李斯，你拿错了吧？不是这道啊。 ”李斯现在是势成骑虎，要下是下不来了，只有挺到底，胸一挺，头一昂，斩钉截铁地回道：“是，就是这道。 ”“王叔，读下去！”秦王适时接过话头。嬴宁走到李斯身边，道：“李斯，快把那道拿出来，劝分封那道，我亲眼看过地，不是这道呀，你不能两面三刀呀。 ”这相当于当面对质，李斯的脸一下子就变成了关公脸，连脖子都红了，狡辩道：“只有这一道，我这些天就写了这一道，没有，念道：“子孙后代，难免良莠不齐，大秦即有成安君之乱，前事不忘，后事之师，臣叩请王上废分封！”嬴宁牙齿咬得格格作响，要不是秦王在的话，肯定是把李斯撕成八大块了，质问道：“分封非为嬴宁，为天下着想，为王上的江山社稷着想，若不分封，李斯你说该如何赏赐功臣？功臣不赏，何以明赏罚，谁还来为大秦效力？不分封，天下怎么治理？你胡说八道。周冲要曾淑瑶带给李斯的虽是一句诗，“伐木丁丁，鸟鸣嘤嘤”，意思是说砍树也惊动鸟儿，让鸟儿不得安宁，李斯是聪明人马上悟到其中的危险，赶紧写了这道《谏分封书》。到了朝殿上，秦王与周冲一唱一和，表面上是在论五伯，其实是在谈论周室的失误，李斯隐约猜到秦王的心思不会分封，才把这道《废分封书》拿出来，博取秦王地欢心。可以想象得到，要是秦王表现得对分封很感兴趣，李斯必然会拿出《劝分封书》，那样一来他就会蹈入万劫不复之地。废掉分封之后，该如何治理天下这事，李斯还真没有想到，不过好在他有急智，念头一转马上就有了主意，上前一步道：“王上，臣以为废分封之后该行郡县制，在全国设立郡县，郡设太守，太守由王上任命，如此一来，大秦虽大，于王上来说却是如臂使指，灵活异常。听了他的话，周冲心里暗赞此人的急智真是非同一般人可比，留下他是对的，这份才情毕竟难得，只要用好了，对秦朝的发展有莫大地好处。